Importancia
La importancia de la Secretaría Técnica responde al espíritu de la Ley N° 27933 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y como tal su importancia radica en:- Como órgano técnico ejecutivo de coordinación, es el encargado de proponer al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana presidido por el señor Alcalde e integrado por representantes de todas las instituciones públicas y organizaciones de base del distrito, los planes, programas y proyectos sobre seguridad ciudadana para su evaluación, aprobación, ejecución y seguimiento.
- Da sostenibilidad al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, manteniendo permanentes lazos de integración y coordinación especialmente con la Policía Nacional del Perú, a efectos de promover, organizar y capacitar a la ciudadanía en juntas vecinales, como célula básica del sistema de seguridad ciudadana.
Funciones
- Asesorar al señor Alcalde y Presidente del CODISEC, así como a sus integrantes, en el planeamiento, programación, ejecución, supervisión y control de los planes, programas, proyectos, directivas y disposiciones sobre seguridad ciudadana.
- Centralizar la información relevante sobre seguridad ciudadana que proporcionen los integrantes del CODISEC.
- Organizar y coordinar las reuniones del CODISEC, participar e intervenir en ellas, con previa autorización de su presidencia.
- Llevar al día el libro de Actas de las sesiones del Comité.
- Ejecutar las decisiones del Comité.
- Elaborar la memoria anual de la gestión desarrollada por el Comité Distrital y remitir al Comité Provincial.
- Mantener permanente coordinación con la Secretaría Técnica del CONASEC y entre si, propiciando estudios sobre la problemática de seguridad ciudadana.
- Elaborar el Plan local de seguridad ciudadana del distrito.
- Coordinar con los comisarios del distrito sobre los planes de trabajo de la Oficina de Participación Ciudadana de cada comisaria, referente a la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
- Participar activamente en la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
- Participar en todo evento que tenga relación con el quehacer de a seguridad ciudadana acompañando al señor Alcalde o en su representación.
- Promover con instituciones públicas o privadas, la realización de charlas, talleres, seminarios, etc. De seguridad ciudadana.
- Promover en coordinación con la Policía Nacional, la realización de Audiencias Públicas para tratar la problemática de la seguridad ciudadana.
- Otras que colateralmente le asigne el señor Alcalde para mejorar la percepción de seguridad ciudadana en el distrito.
Situación a Junio 2009
El suscrito se hace cargo de la Secretaría Técnica, a mediados del mes de Junio 2009 en las siguientes condiciones:- Por todo material recibí el libro de actas del CODISEC y el equipo nextel.
- No existía ningún acervo documentario.
- El comité distrital de seguridad ciudadana no sesionaba desde el año 2008.
- No se había elaborado el Plan Local distrital de Seguridad Ciudadana.
- No existían lazos de coordinación e integración con la Policía Nacional
- A nivel distrital habían organizadas solamente 99 juntas vecinales de seguridad ciudadana
Logros Obtenidos y Actividades Realizadas de Junio 2009 a Abril 2010.
- Por encargo del señor Alcalde y Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, se consolidó esta institución con la finalidad de elaborar el primer Plan local distrital de seguridad ciudadana. En tal sentido se realizaron cuatro (4) sesiones reformulándose el Plan con el asesoramiento del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC). A la fecha se vienen actualizando las variables estadísticas encontrándose en un 75 % de avance.
- Se propuso al señor Alcalde, que con la finalidad de ganar en cobertura, difusión, organización y capacitación de la ciudadanía en nuevas juntas vecinales, se adoptara una nueva estrategia, dinamizando la actuación de los principales actores señalados por Ley, donde el gobierno local actuara proporcionando la logística requerida, para que la policía nacional promoviera la creación de nuevas juntas vecinales en coordinada acción con esta Secretaría Técnica. Los resultados saltan a la vista en el siguiente cuadro demostrativo.
| JUNTAS VECINALES PORCOMISARÍA | A JUNIO 2009 EXISTIAN | JUN-2009 A ABRIL 2010 | PORCENTAJE DE CRECIMIENTO | HABITANTES INVOLUCRADOS | |
|---|---|---|---|---|---|
| A JUN- 2009 | JUN-09 ABR.10 | ||||
| SANTA ISABEL | 14 | 95 | 579% | 210 | 1395 |
| EL PROGRESO | 65 | 120 | 84% | 760 | 1535 |
| SAN PEDRO | 20 | 90 | 350% | 320 | 1330 |
| TOTAL | 99 | 305 | 230% | 1290 | 4260 |
Este crecimiento sostenible se debe primordialmente a la política y decisión acertada del señor Alcalde, donde la seguridad ciudadana es una de sus prioridades y la estrategia puesta en práctica en forma coordinada entre la Gobierno Municipal y la Policía Nacional del Perú, ha permitido que la percepción de la ciudadanía respecto a inseguridad, haya disminuido en un 15 %. En este sentido, la Secretaría Técnica coordina diariamente con los integrantes de las Oficina de Participación Ciudadana (OPC) de las tres Comisarías, las actividades programadas de organización y capacitación de las juntas vecinales y (BAPES). Igualmente, con el objeto de mantener una permanente comunicación con las juntas vecinales, se realizan reuniones una vez por semana en cada comisaría con asistencia del señor Alcalde, el Comisario y de esta Secretaría Técnica.
La gestión del señor Alcalde ha materializado el apoyo logístico a las tres comisarias dotándolas del siguiente material:
- 250 chalecos (100 para las comisaria de El Progreso, 100 para la comisaría de Santa Isabel y 50 para la comisaría de San Pedro).
- 250 gorros (100 para la comisaría de El Progreso, 100 para la comisaría de Santa Isabel).
- 34 equipos nextels (13 para la comisaría de El Progreso, 13 para la comisaría de Santa Isabel y 8 para la comisaría de San Pedro).
- 4500 silbatos (1500 para la comisaría de El Progreso, 1500 para la comisaría de Santa Isabel y 1500 para la comisaría de San Pedro).
- 30 Alarmas comunitarias (10 para cada comisaría)
- Material impreso de ayuda para la formación de juntas vecinales:
- Manuales de procedimientos para juntas vecinales
- Cartillas de seguridad
- Trípticos
- Dípticos
- Credenciales
- Autoadhesivos
- Asimismo, en el marco de la Ley 27933, a partir de Julio 2009 se implemento el patrullaje integrado, donde la municipalidad pone a disposición de cada comisaría, una unidad del serenazgo con dos efectivos para el patrullaje al mando de un efectivo policial.
- En este periodo se han realizado numerosos eventos de juramentación y entrega de credenciales a nuevas juntas vecinales de seguridad ciudadana en las tres comisarías del distrito, con la participación del señor Alcalde como Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
- Se elaboró la estructura de costos que la gestión del señor Alcalde invertirá en seguridad ciudadana el año 2010, que contempla la adquisición de:
- Cinco (05) unidades motorizadas para el servicio de serenazgo.
- Quince (15) motocicletas lineales
- Quince (15) bicicletas,
- Construcción de cinco (5) Puestos de Auxilio Rápido,
- Instalación de cámaras de video vigilancia,
- Implementación a las juntas vecinales con equipos de comunicación.
- Adquisición de alarmas comunitarias para las JJ.VV,
- Adquisición de silbatos, linternas, chalecos, gorros; para las juntas vecinales y las brigadas de autoprotección escolar.
- Paletas de orientación vial para las brigadas de autoprotección escolar.
- Talleres y seminarios de capacitación a las juntas vecinales.
- Adquisición de material impreso para las juntas vecinales, como trípticos, dípticos, autoadhesivos, cartillas de seguridad, manuales de procedimiento, etc.
- Equipamiento y capacitación para el cuerpo de serenazgo
- Incremento de serenos a 100 efectivos hasta el mes de julio 2010.
- En el mes de Setiembre en el marco del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y en coordinación con el Módulo Básico de Justicia de Carabayllo, se desarrolló en dos jornadas el Programa “JUSTICIA EN TU COMUNIDAD” en la IE. TUNGASUCA, evento que fue inaugurado por el señor Alcalde y contó con la participación del Presidente de la Corte Superior de Lima Norte y de magistrados que expusieron temas típicos como: Procedimientos para entablar una querella, juicio por alimentos, juicio contra la libertad sexual, violencia juvenil, pandillaje, etc. La participación de la ciudadanía fue masiva.
- En el mes de Octubre se constituyó el Comité Interinstitucional de Protección al Educando con la participación del Gobierno Local, la Policía Nacional, APAFAs con el objeto de sensibilizar a la comunidad educativa en el tema de la inseguridad escolar, para tal propósito se programó la realización de un seminario dirigido a los señores directores de instituciones educativas privadas y públicas del distrito, APAFAs, auxiliares de educación y representantes de OBE; dicho evento se realizó en coordinación con la UGEL 04, que se encargó de la convocatoria y se llevó a cabo en la IE N° 3057 de El Progreso.
- Periódicamente en distintas jurisdicciones de las comisarias se realizan caminatas de motivación y sensibilización de las juntas vecinales con el objeto de crear conciencia de seguridad en la ciudadanía.
- Igualmente, con la participación de las juntas vecinales se realizan simulacros de intervenciones en asaltos al paso, a domicilios con la participación de los serenos y de la policía nacional.
Metas Programadas para el 2010.
- Culminar el Plan local distrital de seguridad ciudadana.
- A mediados de Junio se llevara a cabo la primera audiencia vecinal de seguridad ciudadana en Lomas de Carabayllo.
- A fines del mismo mes se realizará la segunda audiencia vecinal de seguridad ciudadana en el Progreso.
- En coordinación con las tres Comisarias se realizarán talleres de capacitación para las juntas vecinales.
- Se ha programado la organización y capacitación descentralizada de brigadas de autoprotección escolar (BAPES) en Instituciones Educativas públicas del distrito.
- En Coordinación con la Gerencia de Desarrollo Económico se firmarán convenios con Institutos de formación de carreras cortas, (SENCICO, PROJOVEN, REVALORA, SENATI, etc.) orientados a jóvenes en riesgo del distrito.
- Se estima que al finalizar el presente año, las junas vecinales de seguridad ciudadana se habrán incrementado a 500 que involucrarán a un promedio de 8500 habitantes.
- Al finalizar la gestión del señor Alcalde Rafael Marcelo Älvarez Espinoza, se estima que la percepción de inseguridad habrá disminuido en un 30 %.
Funciones del Agente de Serenazgo
- Vigilancia móvil municipal: Patrullaje Integrado entre la Policía Nacional del Perú y el personal de Serenazgo de la Municipalidad.
- Vigilancia y seguridad en puestos fijos: Casetas de Auxilio Rápido instaladas en las diversas zonas del Distrito.
- Vigilancia y seguridad en rondas motorizadas: Patrullaje Motorizado en los Puntos críticos del Distrito.
- Vigilancia y seguridad a los vecinos que transitan por las avenidas, calles o que asistan a parques públicos, eventos artísticos, culturales, musicales, centros comerciales, mercados y ferias; a fin de prevenir los actos antisociales.
- Apoyo a las víctimas de asalto y robo, conduciendo a los agraviados al local policial o medico asistencial, según sea el caso.
- Apoyo en los accidentes de transito, sin interferir en la labor de la Policía Nacional ni del Ministerio Público.
- Auxilio inmediato a las mujeres, ancianos y menores de edad contra todo tipo de agresión física o psicológica, poniendo en conocimiento del hecho a la Policía; y en caso de incendio hasta la llegada de los Bomberos. En caso de emergencia médica y de ser necesario, trasladará al vecino al puesto asistencial más cercano.
- Apoyo en la búsqueda de personas desaparecidas, dando cuenta de sus acciones a la Policía Nacional.
AGENCIALN.COM.- El local de la Asociación de Propietarios de la Urbanización Santa Isabel APUSI – CARABAYLLO, fue escenario donde las juntas vecinales del distrito,
Por otro lado, en el marco de la seguridad e implementación para el distrito, indico que para el mes de Julio del presente año, el distrito contara con 100 efectivos de Serenazgo para cuidar la seguridad de los vecinos y se adquirirá 15 unidades motorizadas netamente para el servicio a la seguridad.
